随着我国老龄化进程的加速，养老服务已成为社会关注的焦点。为满足近3亿老年人的多样化养老需求，党中央、国务院首次印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，明确提出加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络。这一举措旨在通过构建多层次、全方位的三级养老服务体系，确保老年人老有所养、安享幸福晚年。

一、县级综合养老管理平台：统筹资源，兜底保障

核心作用：县级综合养老服务管理平台作为整个养老服务体系的“大脑”，承担着统筹县域资源、兜底保障特困老年人的重要职能。

具体措施：

建设基础：依托县级特困人员供养服务机构和养老服务信息系统，确保平台功能的完善和高效运行。

兜底保障：为无子女赡养的特困老人提供基础生活照料和服务支持，如居住、饮食等。

综合功能：展示先进养老服务模式，制定服务标准和规范，提升县域内养老服务整体质量。同时，强化应急救助和资源协调功能，确保老年人在紧急情况下得到及时救援，避免资源闲置和浪费。

成效展望：通过省级、市级养老机构的全方位支持，县级平台将更好地发挥核心枢纽作用，推动区域联动，实现优质资源下沉，提升养老服务专业化、规范化水平。

二、乡镇区域养老服务中心：连接上下，专业照护

核心作用：乡镇（街道）区域养老服务中心作为连接县级平台和村（社区）站点的重要桥梁，承担着专业照护、服务转介和资源链接等多重功能。

具体措施：

改扩建基础：依托敬老院、优质民办养老机构进行改扩建，充分利用现有资源，避免重复建设。

专业照护：为周边老年人提供细致、专业的护理服务，满足慢性疾病老人的医疗护理和康复训练需求。

服务转介：当中心无法满足老年人特殊需求时，及时转介至更合适的养老服务机构。

资源链接：整合周边养老资源，实现资源共享和优化配置，如链接志愿者服务资源，为老年人提供更多陪伴和关怀。

成效展望：通过直管和委托运营模式的探索，引入更专业的管理团队和运营理念，提升服务管理质效，满足老年人多样化需求。

三、村社养老服务设施站点：贴近家庭，基础服务

核心作用：村（社区）养老服务设施站点作为三级养老服务网络的“神经末梢”，承担着贴近家庭、收集需求、提供基础服务的重要职能。

具体措施：

嵌入式发展：依托乡镇（街道）区域养老服务中心，发展嵌入式社区养老服务设施和互助性养老服务站点，让老年人在熟悉环境中享受服务。

日间照料：设置日间照料中心，满足老年人白天照顾、娱乐需求，晚上回家与家人团聚。

互助服务：调动社区居民积极性，开展互助性养老服务，促进老年人之间互相帮助、互相照顾。

综合利用：完善老旧小区养老服务设施，与公共服务设施综合利用，建设“一老一小”服务综合体，促进不同年龄段人群互动。

成效展望：通过设施站点的建设和完善，老年人的服务需求将得到及时响应和满足，同时促进家庭与社会服务的有效连接，提升老年人的幸福感和归属感。

结语

加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，是实现老年人多样化养老需求的关键。从县级综合养老服务管理平台到乡镇（街道）区域养老服务中心，再到村（社区）养老服务设施站点，各级网络相互配合、协同发展，将全面提升我国养老服务能力和水平。三级网络服务网络体系的建设，不仅满足了老年人的养老需求，还促进了社会和谐稳定和国家发展全局。未来，随着养老服务的不断深化改革和创新发展，我国老年人将享受到更加优质、便捷、无忧的养老服务，真正实现老有所养、老有所依、老有所乐的美好愿景。