传统养老服务模式面临新问题、新挑战。最突出的是供需不匹配、所供非所需。表现在机构养老方面，是普通床位大量闲置与失能失智床位一床难求形成的鲜明对比。表现在居家社区养老方面，矛盾更突出。过去的居家社区养老服务能力水平有限，为健康老人提供服务尚可应付，为居家失能失智老人提供他们最迫切需要的医养结合服务，显得力不从心，家庭养老床位应运而生。

民政部副部长高晓兵：下一步我们工作的重点，首先是要拿出“家庭养老床位”的规范标准，要把它纳入养老服务的监管范围。同时我们还要很好地布局养老机构和社区养老的支撑点，才能够有效达到服务家庭的可能。同时我们还应该出台政策，来支持这种“家庭养老床位”的建设。

“家庭养老床位”不仅节省了机构养老的床位费，也使老年人得到了机构养老的专业服务，还可以让其在自己熟悉的环境中受到专业化服务。从养老服务的供应方来说，节省了机构养老要进行的建设和土地的费用。相关试点城市发现，当达到一定规模后，投入一个家庭养老床位的费用是投入一个机构养老床位的1/5。